投標是一項競爭非常激烈的活動,你不知道對手會出什么招,但你知道對手肯定在憋大招,你不敢怠慢和有所保留,把家底和壓箱底的技能都搬到臺面上。然而,很多企業在注重展現投標方案的同時,卻忽略了平時資質證明的儲備。就好比打仗,大家旗鼓相當,前方短兵相接打得火熱,后方糧草卻沒備足,這仗怎么有把握能贏呢?
其實,進入評標環節的企業大多都是實力相當的,在綜合評比時,象征企業實力的資質證明往往是多多益善,甚至有的資質證明能直接加分,而無此資質的企業就只能眼睜睜看著自己被比下去了。
隨著國家對招投標領域信用體系的建設,一項新的資質在越來越多的招標文件中被提及,那就是信用報告。
2013年5月17日,國家發展改革委、人民銀行、中央編辦下發《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》的通知,通知明確規定:在政府采購,招標投標,行政審批,市場準入,資質審核等行政管理事項中要依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。
具體到個案,我們可以看到實實際際的例子。2017年,烏蘭布和生態新區環境治理項目招標中,某公司投標中未提供第三方信用服務機構出具的信用報告,未通過資格評審,經評標委員會一致同意,否決其投標。無獨有偶,2018年3月24日,河南省信陽市某衛生院擴建項目招標,明確要求投標企業提供信用機構出具的信用報告。
招標文件對企業信用提出要求的例子已屢見不鮮,可以說,一紙信用報告已成為企業投標的“通行證”,拿到它才可以去參加投標,而拿到優良信用評級的的企業還往往會獲得3-5分的加分。
在招標文件中,最常見的資質要求有守合同重信用、ISO四體系(ISO 9001、ISO 14001、OHSAS 18001、ISO37001)、售后服務體系等,具體的行業和產品還有相關的行業資質和產品認證要求。隨著國家對招投標領域信用體系的建設,一項新的資質在越來越多的招標文件中被提及,那就是信用報告。明確規定:在政府采購,招標投標,行政審批,市場準入,資質審核等行政管理事項中要依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。
目前,市場上的招投標企業信用評級報告多由第三方信用評級機構出具,評級機構自身的實力,代表了證書的含金量。大視界信用評級有限公司是經國家工商局核準,在四川成都天府新區成立的全國性專業信用服務機構,現擁有3名國家高級信用管理師(國家職業資格一級)專業團隊,可以熟練掌握運用信用管理關鍵技術,獨立處理和解決信用管理中高難度的技術問題,為各類組織機構需求者提供最優質的綜合信用信息服務。
近些年里,我們常聽到某某省某某市關于社會信用體系建設的報道,特別是在招投標領域的信用建設,更是各級政府、工商單位的著重點,它們的根源其實來自于國務院、發改委印發的兩大“國策”。
——國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014—2020年)》(原文)
鼓勵市場主體運用基本信用信息和第三方信用評價結果,并將其作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據。
鼓勵和支持各單位在采購交通運輸服務、招標投標、人員招聘等方面優先選擇信用考核等級高的交通運輸企業和從業人員。
——國家發展改革委 人民銀行 中央編辦《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見》(原文)
各級政府、各相關部門應結合地方和部門實際,在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等行政管理事項中依法要求相關市場主體提供由第三方信用服務機構出具的信用記錄或信用報告。
在此兩大“國策”的指導下,各級政府對信用管理、服務及應用越來越重視,信用已然滲透到行政管理、生活服務、企業經營的許多方面。目前,浙江、安徽、遼寧、廣東珠海、福建福州等地均已出臺了具體的執行通知。
所以我們常在招投標中,見到越來越多的招標方將招投標信用評級報告作為企業投標的準入門檻,如果投標方未按要求提供有效的信用報告,視為不響應招標文件要求,投標人投標資格審查不予通過。
投標方若按要求提供有效的信用報告,據企業提供的信用等級報告和信用等級證書而加分,例如招投標企業AAA信用評級可加3分,AA信用評級可加2分,AA信用評級可加1分,其他級別和無信用等級證書無加分。